Наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях.
Проект постановления администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края «О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков», вынесенный на публичные слушания постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 25 июля 2025 г. № 1856 (далее – Проект).
Сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях.
В публичных слушаниях принял участие 1 участник публичных слушаний.
Реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний.
Протокол публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности от 11 августа 2025 г. № 55.
Предложения и замечания участников публичных слушаний, являющихся:
| № п/п | Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания | Иными участниками общественных обсуждений или публичных слушаний |
| 1 | Предложение Шеремета А.В.: Предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606007:500 – Магазины | — |
Аргументированные рекомендации организатора проведения публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний.
Нецелесообразно учитывать предложение Шеремета А.В.
Выводы по результатам публичных слушаний.
Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки Туапсинского муниципального округа принято решение рекомендовать главе Туапсинского муниципального округа принять решение:
по пункту 1 Проекта отказать Саркисяну Руслану Варужановичу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:5190, в связи с расположением земельного участка вдоль автомобильной дороги.
Согласно письма Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее – Департамент) от 26 июня 2025 г. № 59-04-06-8595/25 в случае размещения сезонных придорожных ярмарок с условно разрешенным видом использования «Предпринимательство», необходимо учитывать порядок разработки схемы размещения придорожной ярмарки на территории Краснодарского края, утвержденный приказом Департамента от 11 ноября 2021 г. № 190, а также единую концепцию размещения придорожных ярмарок, разработанную Департаментом.
При организации ярмарочной торговли вдоль автомобильных дорог существует ряд особенностей, связанных с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности. В частности, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности в связи с чем не допускается размещение сезонной придорожной ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции в пределах полосы отвода автомобильной дороги.
Ярмарка может быть размещена за пределами полосы отвода и только при наличии существующего нормативного примыкания (сведения о примыкании должны быть внесены в Проект организации дорожного движения).
В случае необходимости обустройства съезда (примыкания) к автомобильной дороге с целью размещения сезонной придорожной ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции, организатор ярмарки должен обратиться к балансодержателю автомобильной дороги за получением соответствующих технических условий.
по пункту 2 Проекта предоставить Березину Сергею Владимировичу испрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:5080.
по пунктам 3, 7 Проекта отказать:
Шеремету Александру Викторовичу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606007:500;
Филипук Вячеславу Васильевичу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0702007:686.
Согласно письма департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606007:500, отсутствуют сведения, подтверждающие соблюдение требований градостроительных и технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных приказом департамента от 16 апреля 2015 г. № 78.
Частью 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.
При этом в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее — Классификатор), вид разрешенного использования – «Жилая застройка» предусматривает размещение жилых домов различного вида. Содержание указанного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 -2.3, 2.5 – 2.6, а также вида «обслуживание жилой застройки», который включает в себя виды разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3.
Таким образом, включение вида разрешенного использования «предпринимательство» в полном объеме в состав территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) противоречит положениям части 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
по пункту 4 Проекта отказать Молчанову Ивану Валерьевичу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606020:1195, в связи с тем, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок наложено ограничение прав и обременение объекта недвижимости — запрещение регистрации.
по пункту 5 Проекта отказать Кешишяну Ованесу Романовичу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606006:4, в связи с тем, что вид права земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606006:4 – аренда. Согласно договора аренды земельного участка арендатор до окончания срока действия договора аренды обязан использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. Условиями заключенного договора аренды не предусмотрено изменение вида разрешенного использования земельного участка.
по пункту 6 Проекта отказать Денисенко Юрию Васильевичу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0201001:237, в связи с тем, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку с кадастровым номером 23:33:0201001:237 установлен вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного использования».
Голосовали:
по пункту 2 Проекта «ЗА» единогласно;
по пунктам 1, 3, 4, 5, 6, 7 Проекта «ПРОТИВ» единогласно.
Исполняющий обязанности председателя Комиссии Воронков М.В.
Члены Комиссии: Семененко Д.Ю.
Синенко М.А.
Чирков Д.С.
