В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 8 февраля 2024 г. № 5070-КЗ «О преобразовании поселений, входящих в состав муниципального образования Туапсинский район, путем их объединения и о наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа»,решениями Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края от 20 декабря 2024 г. № 116 «Об изменении наименования исполнительно-распорядительного органа муниципального образования – администрации муниципального образования Туапсинский район», от 20 декабря 2024 г. № 117 «О правопреемстве администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края», Уставом Туапсинского муниципального округа п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении субсидии из бюджета Туапсинского муниципального округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туапсинского муниципального округа, решений о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, в виде субсидии (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Возложить персональную ответственность:
на должностных лиц – за подготовку письменного заключения муниципального бюджетного учреждения Туапсинского муниципального округа, муниципального автономного учреждения Туапсинского муниципального округа, муниципального унитарного предприятия Туапсинского муниципального округа, согласованного с отраслевым органом администрации Туапсинского муниципального округа и управлением капитального строительства администрации Туапсинского муниципального округа, содержащего обоснование невозможности или нецелесообразности проведения работ на объекте капитального строительства и основания для возможности подготовки проекта решения о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, в виде субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Туапсинского муниципального округа, муниципальным унитарным предприятиям Туапсинского муниципального округа, установленные пунктами 3.2, 3.3 Порядка;
на членов межведомственной комиссии по вопросам сокращения объема и количества незавершенных объектов капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Туапсинского муниципального округа, – за принятие обоснованного решения о законности и целесообразности принятия решения о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственностиТуапсинского муниципального округа, в виде субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Туапсинского муниципального округа, муниципальным унитарным предприятиям Туапсинского муниципального округа.
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Туапсинский район от 11 ноября 2022 г. № 2000 «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Туапсинский район на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Туапсинский район».
4. Опубликовать настоящее постановление в средстве массовой информации – в газете (сетевом издании) «Туапсинские вести».
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Туапсинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Туапсинского муниципального округа Балантаеву Е.М. и первого заместителя главы администрации Туапсинского муниципального округа Кулешову О.Е.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Туапсинского муниципального округа С.А. Бойко
Приложение
УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края
от____________ №__________
ПОРЯДОК
принятия решений о предоставлении субсидии из бюджета Туапсинского муниципального округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туапсинского муниципального округа, решений о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа,
в виде субсидии
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным учреждениям Туапсинского муниципального округа и муниципальным автономным учреждениям Туапсинского муниципального округа (далее – учреждения), муниципальным унитарным предприятиям Туапсинского муниципального округа (далее – предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета Туапсинского муниципального округа (далее – муниципальный бюджет) в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, находящихся в собственности Туапсинского муниципального округа, и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туапсинского муниципального округа, решений о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, в виде субсидии учреждениям, предприятиям (далее соответственно – решение, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия, решение о прекращении).
1.2. Инициатором подготовки проекта решения может выступать структурное подразделение администрации Туапсинского муниципального округа, действующее от имени администрации Туапсинского муниципального округа, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (отрасли) (далее – отраслевой орган администрации Туапсинского муниципального округа), а в случае принятия решения в рамках достижения целей муниципальной программы Туапсинского муниципального округа – предполагаемый отраслевой орган администрации Туапсинского муниципального округа – главный распорядитель (распорядитель) средств муниципального бюджета по мероприятию муниципальной программы Туапсинского муниципального округа, в рамках которой планируется предоставление субсидий (далее – инициатор).
Инициатором подготовки проекта решения о прекращении может выступать отраслевой орган администрации Туапсинского муниципального округа – главный распорядитель (распорядитель) средств муниципального бюджета, который как получатель средств из муниципального бюджета предоставлял субсидию учреждению, предприятию в соответствии с решением.
1.3. Не допускается при исполнении муниципального бюджета предоставление субсидии, если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
Принятие решения в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
При исполнении муниципального бюджета допускается предоставление субсидии в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на учреждение или изменения его организационно-правовой формы на предприятие после внесения соответствующих изменений в указанное решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций с внесением изменений в ранее заключенные муниципальным казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора – муниципального казенного учреждения на учреждение, предприятие и вида договора – муниципального контракта на гражданско-правовой договор учреждения, предприятия.
1.4. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития Туапсинского муниципального округа исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Туапсинского муниципального округа, муниципальных программ Туапсинского муниципального округа, стратегии развития на долгосрочный период, а также документов территориального планирования Туапсинского муниципального округа;
2) поручений главы Туапсинского муниципального округа;
3) положительного заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств муниципального бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготовленного в соответствии с нормативным правовым актом администрации Туапсинского муниципального округа.
1.5. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:
1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
2) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.
1.6. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено постановлением администрации Туапсинского муниципального округа.
2. Подготовка проекта решения
2.1. Инициатор подготавливает проект решения в форме проекта постановления администрации Туапсинского муниципального округа.
2.2. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено в виде субсидии, в том числе в рамках муниципальной программы Туапсинского муниципального округа.
В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении таких объектов капитального строительства, принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и полученных результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
2.3. Проект решения содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта капитального строительства – в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества (в случае отсутствия – назначение, вид);
2) направление инвестирования (цель осуществления бюджетных инвестиций): строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение объектов недвижимого имущества;
3) наименование застройщика, заказчика;
4) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства либо приобретения объекта недвижимого имущества;
6) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, либо предполагаемая (предельная) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, с выделением объема субсидии на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий в ценах соответствующих лет;
7) общий (предельный) объем субсидии, направляемой на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, с указанием объема субсидии на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, общий (предельный) объем субсидии на приобретение объекта недвижимого имущества.
В случае необходимости информация, предусмотренная подпунктами 6, 7 настоящего пункта, дополняется выделением объема субсидии на приобретение оборудования.
В проекте решения информация об объектах капитального строительства должна отображаться согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а информация об объектах недвижимого имущества, приобретаемых с использованием субсидии, должна отображаться согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Информация об объекте капитального строительства дополняется справочно сведениями об объеме бюджетных ассигнований на оплату денежных обязательств, не исполненных в предшествующем периоде в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения, а также о финансовом обеспечении работ, не исполненных в предшествующем периоде, в том числе в связи с расторжением контрактов и направлением требования о возврате перечисленного аванса с указанием объема инвестиций в рублях (в случае их возникновения).
2.4. Инициатор подготовки проекта решения согласовывает его с управлением капитального строительства администрации Туапсинского муниципального округа, финансовым управлением администрации Туапсинского муниципального округа, управлением архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского муниципального округа и структурными подразделениями администрации Туапсинского муниципального округа согласно Инструкции по делопроизводству в администрации Туапсинского муниципального округа.
2.5. Обязательным условием согласования проекта решения является наличие положительного заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств муниципального бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготовленного в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом администрации Туапсинского муниципального округа.
2.6. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.
2.7. При принятии решений, предусматривающих создание объектов муниципального значения за счет средств муниципального бюджета, подлежащих отображению в документах территориального планирования Туапсинского муниципального округа, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования Туапсинского муниципального округа, управление по архитектуре и градостроительству Туапсинского муниципального округа обеспечивает внесение соответствующих изменений в указанные документы территориального планирования Туапсинского муниципального округа в пятимесячный срок с даты принятия таких решений.
2.8. Внесение изменений в решение, включая изменения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.
3. Подготовка проекта решения о прекращении
3.1. Инициатор решения о прекращении подготавливает проект данного решения в форме проекта постановления администрации Туапсинского муниципального округа на основании письменного заключения учреждения, предприятия, согласованного с отраслевым органом администрации Туапсинского муниципального округа и управлением капитального строительства администрации Туапсинского муниципального округа, содержащего обоснование невозможности или нецелесообразности проведения работ на объекте капитального строительства и основания для возможности подготовки проекта решения о прекращении, установленные пунктами 3.2, 3.3настоящего Порядка (далее — письменное заключение), а также решения межведомственной комиссии по вопросам сокращения объема и количества объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств муниципального бюджета, о законности и целесообразности принятия решения о прекращении (далее — решение межведомственной комиссии), принимаемого на основании и в порядке, предусмотренномнормативным правовым актом администрации Туапсинского муниципального округа.
В случае, предусмотренном подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка, решение межведомственной комиссии не требуется.
3.2. Случаями для рассмотрения вопроса о возможности подготовки проекта решения о прекращении являются:
3.2.1. Несоответствие ранее подготовленной проектной документации и (или) результатов проведенных инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, по объекту капитального строительства, строительство которого не начато, требованиям действующего законодательства, технических регламентов, технических условий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, и нецелесообразность внесения изменений в нее в связи с удорожанием (значительным увеличением) стоимости объекта строительства.
3.2.2. Отсутствие фактических расходов муниципального бюджета на предоставление субсидии при отсутствии необходимости дальнейшего исполнения решения.
3.2.3. В отношении объектов незавершенного строительства, включенных в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства:
3.2.3.1. Принятие управленческого решения о целесообразности приватизации (отчуждении) объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.3.2. Принятие управленческого решения о целесообразности сноса объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.3. Решение о прекращении может быть принято при условии, что работы по объекту капитального строительства не являются предметом действующего или неисполненного договора за счет субсидии.
3.4. К проекту решения о прекращении прилагаются документы, указанные в пункте 3.1настоящего Порядка.
3.5. Проект решения о прекращении должен содержать:
положение о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, в виде субсидии с указанием реквизитов правового акта, содержащего решение;
положение о признании утратившим силу постановления администрации Туапсинского муниципального округа, содержащего решение (при необходимости);
основание для подготовки проекта постановления администрации Туапсинского муниципального округа о признании утратившим силу решения в соответствии с конкретным подпунктом пункта 3.2 настоящего Порядка;
реквизиты решения межведомственной комиссии (протокола), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка;
реквизиты письменного заключения, согласованного с отраслевым органом администрации Туапсинского муниципального округа и управлением капитального строительства администрации Туапсинского муниципального округа, содержащего обоснование невозможности или нецелесообразности проведения работ на объекте капитального строительства и основания для возможности подготовки проекта решения о прекращении, установленные пунктами 3.2, 3.3настоящего Порядка.
3.6. Инициатор подготовки проекта решения о прекращении согласовывает его с управлением капитального строительства администрации Туапсинского муниципального округа, финансовым управлением администрации Туапсинского муниципального округа, управлением архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского муниципального округа и структурными подразделениями администрации Туапсинского муниципального округа согласно Инструкции по делопроизводству в администрации Туапсинского муниципального округа.
Начальник управления капитального
строительства администрации
Туапсинского муниципального округа Е.М. Балантаева
Приложение 1
к Порядку принятия решений о предоставлении субсидии из бюджета Туапсинского муниципального округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туапсинского муниципального округа, решений о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, в виде субсидии
информации об объекте капитального строительства
__________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации или предполагаемое наименование объекта капитального строительства — в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения)
| Основные технико-экономические показатели по объекту | |||||||||
| 1 | Направление инвестирования (цель осуществления бюджетных инвестиций): строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение | ||||||||
| 2 | Наименование застройщика, заказчика | ||||||||
| 3 | Мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу | ||||||||
| 4 | Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства | ||||||||
| Объем финансового обеспечения | |||||||||
| Показатель | Источник финансиро-вания в рублях | Период реализации | |||||||
| всего | предшест-вующий период | теку-щий год | первый год плано-вого периода | после-дующие года реализа-ции | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| Сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства | всего | ||||||||
| федераль-ный бюджет | |||||||||
| краевой бюджет | |||||||||
| местный бюджет | |||||||||
| иные источники | |||||||||
| в том числе: | |||||||||
| подготовка проектной документации и проведение инженерных изысканий | всего | ||||||||
| федераль-ный бюджет | |||||||||
| краевой бюджет | |||||||||
| местный бюджет | |||||||||
| иные источники | |||||||||
| Общий (предельный) объем субсидии, направляемой на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства | всего | ||||||||
| федераль-ный бюджет | |||||||||
| краевой бюджет | |||||||||
| местный бюджет | |||||||||
| в том числе: | |||||||||
| подготовка проектной документации и проведение инженерных изысканий | всего | ||||||||
| федераль-ный бюджет | |||||||||
| краевой бюджет | |||||||||
| местный бюджет | |||||||||
| Примечание: объем финансового обеспечения в графе «предшествующий период» отражается одной суммой без распределения по годам. | |||||||||
Руководитель отраслевого органа
администрации Туапсинского
муниципального округа ___________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку принятия решений о предоставлении субсидии из бюджета Туапсинского муниципального округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туапсинского муниципального округа, решений о прекращении осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Туапсинского муниципального округа, в виде субсидии
информации об объекте недвижимого имущества,
приобретаемого с использованием субсидии
________________________________________________________________
наименование объекта недвижимого имущества
(в случае отсутствия — назначение, вид)
| Основные технико-экономические показатели по объекту | ||
| 1 | Наименование получателя субсидии | |
| 2 | Мощность объекта недвижимого имущества | |
| 3 | Срок приобретения объекта недвижимого имущества | |
| Объем финансового обеспечения | ||||||
| Показатели | источник финансиро-вания в рублях | Период реализации | ||||
| всего | предшест-вующий период | теку-щий год | первый год планового периода | после-дующие года реализа-ции | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Предполагаемая (предельная) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества | всего | |||||
| федераль-ный бюджет | ||||||
| краевой бюджет | ||||||
| местный бюджет | ||||||
| иные источники | ||||||
| Общий (предельный) объем субсидии, направляемой на приобретение объекта недвижимого имущества | всего | |||||
| федераль-ный бюджет | ||||||
| краевой бюджет | ||||||
| местный бюджет | ||||||
| Примечание: объем финансового обеспечения в графе «предшествующий период» отражается одной суммой без распределения по годам. | ||||||
Руководитель отраслевого органа
администрации Туапсинского
муниципального округа ___________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
